מוטלק נ' המוסד לביטוח לאומי / חיפה ע"י הלשכה המשפטית

פסק דין

לפנינו תובענה המתייחסת להכנסות של מר מוחמד מוטלק (להלן- "התובע") אשר יש לקחת בחשבון כאשר מחשבים את גובה גמלת הבטחת ההכנסה לה הוא זכאי.

יובהר, כי תביעתו של התובע לקבל גמלת הבטחת הכנסה אושרה על ידי המוסד לביטוח לאומי ("הנתבע") החל מחודש 3/10. במסגרת חישובי הנתבע לעניין ההכנסות שמקבל התובע נלקחה בחשבון הכנסה חודשית בסך של כ- 2,640 ₪, בגין נכסים שבבעלותו של התובע. התובע טוען במסגרת תביעתו, כי את זכויותיו בחלקה 18 העביר לבניו ולכן אין להתחשב בהם בעת קביעת גובה הכנסתו. בסוגיה זו מתמקדת התביעה שבפנינו.

רקע:

ביום 28.12.09 הגיש התובע לנתבע תביעה לגמלת הבטחת הכנסה, אשר נדחתה על ידי הנתבע במכתביו מתאריכים 4.3.10 ו- 29.4.10, בנימוק כי התובע לא המציא את כל המסמכים הדרושים לטיפול בתביעתו, לפי סעיף 19 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995.

בהמשך לכך, בתאריך 2.6.10, הגיש התובע לנתבע חלק מהמסמכים החסרים, אולם במכתבו מיום 3.6.10, הודיע הנתבע לתובע כי דחיית תביעתו עומדת בעינה, מאחר והמציא את המסמכים החסרים בחלוף 60 ימים ממכתב הדחייה מיום 4.3.10.

לכן פנה התובע אל בית הדין בתביעה שבפנינו.

לאחר שהוגשו כתבי הטענות מטעם הצדדים ואף התקיים דיון קדם משפט בפני בית הדין, ביום 8.5.11 הודיע הנתבע לבית הדין כי לאחר שנערכה בדיקה נוספת בענייננו של התובע הוחלט לאשר החל מחודש 3/10 את זכאות התובע לגמלת הבטחת הכנסה חלקית (ראו החלטת הנתבע מיום 17.4.11, שצורפה לכתב ההגנה המתוקן).

עוד הודיע הנתבע כי ביום 1.5.10 זיכה בטעות את חשבונו של התובע בסכום של 14,478 ₪ , ולכן גמלת הבטחת הכנסה אשר שולמה ביתר לתובע תקוזז מסכומי הבטחת הכנסה עתידיים אם וכאשר יקבלם התובע.

בתאריך 11.5.11 הודיע התובע לבית הדין כי הוא מתנגד לחישוב שערך הנתבע, מכיוון שנכלל בו נכס אשר שייך לילדיו, אשר בנו אותו מכספם הפרטי.

בעקבות הודעות הצדדים והחלטת הנתבע לחזור בו מדחייתו הפורמאלית של התביעה, ניתנה החלטה על הגשת כתבי טענות מתוקנים על ידי הצדדים, וכך היה.

התובע הגיש תצהיר מטעמו ומטעם בנו חוסיין מוטלק (להלן- "חוסיין"), ובתאריך 1.5.12 התקיים דיון הוכחות בתיק, במהלכו העידו מטעם התובע - התובע בעצמו ובנו חוסיין.

מטעם הנתבע העיד השמאי מר עומר סרחאן (להלן- "מר סרחאן") בדיון שהתקיים בתאריך 2.1.13.

העובדות הדרושות לענייננו:

בעת חישוב זכאות התובע לגמלת הבטחת הכנסה, הנתבע התחשב בהכנסות הרעיוניות החודשיות של התובע כדלקמן:

שווי זכויותיו בקרקע חקלאית בגוש 18969 חלקה 47 אותה שם בסך של 100,000 ₪ ;

שווי זכויות הבנייה בגוש 18975 חלקה 18 בבניין שטרם הושלם (להלן- "הבניין החדש"), כדלקמן:

שווי זכויות הבנייה למחסנים בקומת המרתף בסך של 25,000 ₪ (להלן- "המחסנים");

שווי זכויות הבנייה של שתי דירות מגורים בקומה השנייה בסך כולל של 96,000 ₪ (48,000 ₪ כל דירה) (להלן- "יחידות הדיור בבניין החדש");

שווי זכויות הבנייה של דירת מגורים בקומה השלישית בסך של 85,000 ₪ (להלן- "הדירה בבניין החדש");